มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์มศึกษากรณี ไรเดอร์ส่งอาหาร

Abstract

ปัจจุบันการทำงานในระบบเศรษฐกิจแพลตฟอร์ม ซึ่งเป็นการทำงานรูปแบบแพลตฟอร์มออนไลน์มีการเพิ่มจำนวนของกลุ่มแรงงานแพลตฟอร์มมากขึ้นในทุกปี โดยการทำงานของกลุ่มแรงงานแพลตฟอร์มมีความแตกต่างไปจากรูปแบบการทำงานของกลุ่มคนทำงานทั่วไป ทำให้ยังไม่มีการกำหนดสถานะหรือคำนิยามเกี่ยวกับกลุ่มแรงงานแพลตฟอร์มได้อย่างชัดเจน อีกทั้งการทำงานที่ไม่มีข้อกำหนดเวลาของการทำงานที่แน่ชัด ค่าตอบแทนหรือรายได้และรวมถึงสิทธิและสวัสดิการเกี่ยวกับกลุ่มแรงงานแพลตฟอร์มในประเทศไทย ผู้เขียนจึงเลือกทำการศึกษา หัวข้อ มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์ม ศึกษากรณี ไรเดอร์ส่งอาหารในประเทศไทย โดยการศึกษาด้านแนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับเศรฐกิจแพลตฟอร์ม ศึกษาคำนิยาม สภาพการจ้างงานและปัญหาแรงงานแพลตฟอร์มในประเทศไทย พบว่า ในปัจจุบันกลุ่มแรงงานแพลตฟอร์มในประเทศไทย ยังไม่มีมาตรการทางกฎหมายที่บังคับใช้เพื่อคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์ม ทั้งนี้ กฎหมายที่จะดำเนินการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์มอยู่ระหว่างการร่างกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติ กล่าวคือ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานอิสระ ซึ่งในร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าวนี้ แม้จะนิยามให้ ไรเดอร์ส่งอาหารเป็น ผู้ประกอบอาชีพกึ่งอิสระ ตลอดถึงสัญญาการทำงาน ค่าตอบแทนและสิทธิสวัสดิการ โดยการออกกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติมีการตรวจสอบหลายขั้นตอนทำให้แก้ไขปัญหาไม่ทันต่อสถานการณ์ ผู้เขียนจึงเลือกศึกษามาตรการทางกฎหมายของประเทศ สหราชอาณาจักร มลรัฐแคลิฟอร์เนีย ประเทศสหรัฐอเมริกา ราชอาณาจักรสเปนและสหภาพยุโรปเกี่ยวกับมาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์มของต่างประเทศ ซึ่งสามารถนำมาตรการทางกฎหมายของต่างประเทศมาปรับใช้กับมาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์ม ศึกษากรณี ไรเดอร์ส่งอาหารในประเทศไทย ได้อย่างเหมาะสม ด้วยเหตุนี้ ผู้เขียนจึงมีความเห็นว่ามาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์ม ศึกษากรณี ไรเดอร์ส่งอาหารในประเทศไทยที่เหมาะสม ในรูปแบบการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมภายใต้กฎหมายพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 มาตรา 22 ซึ่งเพิ่มเติมในส่วนของพระราชกฤษฎีกา กำหนดงานที่ให้มีการคุ้มครองแรงงานแตกต่างไปจากพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 และออกกฎกระทรวงเกี่ยวกับมาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์มไรเดอร์ส่งอาหารโดยเป็นการแก้ไขมาตรการในระยะสั้นเพื่อทันต่อสถานการณ์ปัจจุบัน และการออกกฎหมายระดับพระราชกฤษฎีกาเสนอเป็นมาตรการระยะยาวภายใต้ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานอิสระ ซึ่งทั้งสองรูปแบบให้เป็นการดำเนินการในกฎหมายลำดับรองที่สามารถแก้ไขได้ทันต่อสถานการณ์ปัจจุบันและในอนาคตเกี่ยวกับแรงงานแพลตฟอร์ม โดยวิเคราะห์เปรียบเทียบจากองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ILO และมาตรการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์มของกฎหมายต่างประเทศให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุดในประเทศไทยได้ดียิ่งขึ้น