มาตรการของอาเซียนในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม ข้ามชาติ: กรณีแก๊งคอลเซ็นเตอร์

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มุ่งศึกษาปัญหาอาชญากรรมข้ามชาติรูปแบบใหม่ในกรณีแก๊งคอลเซ็นเตอร์ซึ่งแพร่ระบาดอย่างกว้างขวางในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อันเป็นผลจากการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีและการสื่อสารในยุคดิจิทัล แก๊งคอลเซ็นเตอร์ใช้ช่องทางออนไลน์ในการหลอกลวงประชาชนข้ามพรมแดน ก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินและความมั่นคงของประชาชนในหลายประเทศ โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางอย่างผู้สูงอายุหรือผู้ขาดทักษะด้านดิจิทัล ปัญหานี้มีลักษณะซับซ้อนและเกี่ยวพันกับการค้ามนุษย์ การใช้แรงงานโดยมิชอบ และการลักลอบข้ามพรมแดน ซึ่งส่งผลให้การบังคับใช้กฎหมายในหลายประเทศยังไม่สามารถจัดการกับปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ จากการศึกษาพบว่า แม้กลุ่มประเทศอาเซียนจะมีความพยายามร่วมมือกัน เช่น การออกแผนยุทธศาสตร์ความมั่นคงทางไซเบอร์ และการลงนามในปฏิญญาต่าง ๆ แต่ยังขาดอนุสัญญาพหุภาคีเฉพาะด้านที่สามารถกำหนดมาตรการทางกฎหมายร่วมกันในการป้องกันและปราบปรามแก๊งคอลเซ็นเตอร์อย่างชัดเจน นอกจากนี้ ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจและกฎหมายระหว่างประเทศสมาชิกยังเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการบังคับใช้มาตรการร่วมในระดับภูมิภาค ดังนั้น วิทยานิพนธ์จึงเสนอให้สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จัดทำอนุสัญญาพหุภาคีว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติกรณีแก๊งคอลเซ็นเตอร์ โดยมีเนื้อหาครอบคลุมมาตรการทางกฎหมายที่เป็นมาตรฐานร่วมกัน เช่น การสืบสวนข้ามพรมแดน การคุ้มครองเหยื่อ การติดตามและยึดทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรม รวมทั้งการให้สัตยาบันและการอนุวัติกฎหมายดังกล่าวเข้าสู่ระบบกฎหมายภายในของแต่ละประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งเสนอให้จัดตั้งองค์กรกลางในระดับภูมิภาคเพื่อทำหน้าที่เป็นกลไกประสานงาน สะสมข้อมูลข่าวกรอง และติดตามการดำเนินคดีข้ามชาติ โดยมีสถานะเป็นกลางและเป็นที่ยอมรับของประเทศสมาชิกทั้ง 10 ประเทศ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่มาตรการของอาเซียนในการรับมือกับอาชญากรรมคอลเซ็นเตอร์อย่างยั่งยืนและเป็นรูปธรรมในระยะยาว